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创新服务 转型升级 努力推动全市档案工作提质增效

发布时间:2016年03月25日 |来源:市档案局办公室|浏览人数:9323

 

创新服务 转型升级

努力推动全市档案工作提质增效

——在全市档案工作会议上的讲话

(2016年2月29日)

张明权

同志们:

    根据会议安排,我代表市档案局作工作报告,回顾总结2015年和“十二五”全市档案工作,安排部署“十三五”和2016年工作。下面我讲三个问题。

    一、2015年和“十二五”工作回顾

    2015年,全市档案部门贯彻落实中央和省、市关于加强和改进新形势下档案工作的文件要求,切实履行为党管档、为国守史、为民服务的职责使命,全面完成2015年全市档案工作会议确定的各项任务。市、区国家综合档案馆共收集进馆档案18万多卷、件,同比增长20%;全市各级各类档案馆共为40多万人次提供了档案信息服务,同比增长40%以上;14个国家综合档案馆完成档案数字化796万幅面;全市878家机关企事业单位通过档案工作目标管理(规范)认定和复查,数量为历年之最;全市档案部门在省级以上媒体发表新闻报道及档案研究文章54篇;市、区国家综合档案馆编辑出版档案编研文化著作25部(册),总字数达260多万。

过去的一年,我们突出做了以下几个方面的工作。

   (一)狠抓中央及省、市《意见》的贯彻落实

    认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《加强和改进新形势下全市档案工作的意见》(以下简称《意见》),江岸、汉阳、东西湖、黄陂、新洲等区以及市住房保障和房屋管理局、市农科院等单位出台了相关实施意见。全市上下认真贯彻落实《意见》要求,积极推动档案工作进入了以服务大局和民生为中心,以“三个体系”建设为重点,事业发展得到充分保障的新常态。

    1.进一步改善档案事业发展保障条件。市档案局在全市政府机构改革中明确为市人民政府工作部门,档案行政管理职能得到加强。武汉市档案事业发展“十三五”规划纳入全市专项规划,规划初稿通过专家评审。武汉市数字档案馆建设十三五规划获批并着手实施。市财政局首次新增档案教育培训和档案网站建设专项经费。11个区为档案部门下拨了用于档案文化宣传、档案信息化建设等方面的专项经费。

    2.进一步推动全市档案馆库建设。市档案馆新馆建设项目正式动工。建筑面积7000平方米的黄陂区档案馆新馆动工兴建。其他城区的档案馆库建设或已立项,或已列入本地区“十三五”规划。市房地产档案馆新馆建设项目完成可研报告编制,市诉讼档案馆着手项目前期准备工作。

    3.首次建立全覆盖的督办机制。制定实施两办《意见》落实年方案,将《意见》贯彻要求和2015年全市档案工作会议所确定的40项重点工作任务分解下达到市、区档案局和市直20多家单位,在全市范围内进行了4次督办通报。督办机制的建立和落实,有力推动了档案整理移交进馆、数字档案馆(室)建设、专业档案规范管理等重点工作,有效推动了档案信息工作在督办中重要作用的发挥。

   (二)聚焦中心大局,积极主动提供档案服务

    各级档案部门主动聚焦全市中心大局,工作重心进一步贴近全市经济社会建设。

    1.围绕经济建设提供档案服务。完成市、区两级重大项目档案登记145项。积极引导非公经济组织建档,与市工商联和汉阳区政府联合召开全市非公有制企业档案工作推进会,九州通集团、健民制药、华润新龙药业、汉口北等一批有影响力的民营企业档案工作达到规范管理要求,档案工作为推动企业创新发展发挥了重要作用。硚口区出版了《近代硚口工商业史》。市工商局在全国率先研发工商登记档案查询系统,录入全市60多万户市场主体的全部档案资料,可通过移动终端提供查询服务。市地税局利用全市25万个纳税企业、纳税人的相关档案信息为税收征管服务。

    2.围绕重大活动和重点专项工作提供档案服务。以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机,市、区档案局组织或参与了多项主题纪念活动,如:市档案局参与承办了“为保卫大武汉而战——纪念抗战胜利70周年抗战藏品专题展”、“影舰——中山舰摄影展”;汉阳区档案局承办了《武汉抗战》大型图片展;武昌区档案局举办了《倾城之战,武汉1938》展览;蔡甸区档案局承办了全区纪念抗战胜利图片展;黄陂区档案局参与了新四军第五师史料展承办工作。新华社、湖北日报、长江日报、长江网等主流媒体对此进行了密集报道。武汉广播电台与档案部门合作开辟“抗战之声”专栏。市、区档案局编辑出版了4辑反映抗战主题的图册。各档案部门积极参与重点专项工作或提供档案咨询参考,市档案局向市政府、市委宣传部提交了“江汉朝宗”风景区建设、慰安妇问题的档案资政报告,为全市清理规范党组工作提供档案查阅服务;硚口区档案局指导2015年世界中学生田径锦标赛档案整理移交进馆。

    3.围绕武汉城市文化宣传提供档案服务。“刻记武汉——砖铭碑拓专题展”引起社会广泛关注,园博馆展厅的老明信片展让观众流连忘返,文化丛书《武汉东湖故事》打造武汉城市文化新名片,电视片《武汉里份》、《武汉魅力村镇》以珍贵视频留住武汉人的乡愁。各区档案部门突出区域特色,积极参与本区文化建设。江岸区档案局编辑辖区优秀历史建筑画册。江汉区档案局汇编江汉历史文化民间档案丛书《百姓身边那点事》。汉阳区档案局在全市城区第一个成功创建省级中小学生档案教育社会实践基地。新洲区档案局着力在“问津文化”档案资料的征集宣传上做文章。

   (三)加强档案资源建设,推动档案管理规范化

    各级档案部门围绕建立健全覆盖人民群众的档案资源体系要求,加强档案资源建设,着力提升档案管理水平,促进档案管理规范化。

    1.弥补档案资源建设空白,推动档案资源建设宽覆盖。重要人物档案征集工作实现新突破:市档案馆首次系统开展口述史收集工作,采集了全市15位抗战老兵的视频资料,初步整理出15万字的口述史料;汉南区档案局征集了两院院士、“两弹一星元勋”、科技泰斗朱光亚的档案资料300多件,编印《科技泰斗朱光亚——汉南名人专辑》。各区档案馆完成档案接收年度任务,蔡甸、汉阳、黄陂区档案馆接收数量超过1万卷、件。重视档案鉴定开放工作,13个区档案馆共鉴定档案4.8万卷、件,依法新开放档案3.4万卷、件。专业档案管理得到进一步加强。市纪委(市监察局)、市住房保障和房屋管理局制发了本系统档案“三合一”制度。市文化局印发了《武汉市艺术档案整理暂行办法》。市教育局着力规范中小学生学籍档案管理。汉南区全面完成农村土地确权登记建档工作,其他涉农区按照确权进度组织开展建档工作。

    2.推进机关团体、企业事业单位档案规范化管理。市地税局等单位以及东湖风景区、武汉经济技术开发区管委会既做好本机关的档案工作,又加强本系统、本地区档案工作的监督指导,推动所属二级单位档案管理规范化。机构改革中新设立的市农委、市互联网信息办等单位顺利通过档案工作目标管理考评,市直机关团体档案工作规范化基本实现全覆盖。武汉规划设计研究院通过全省档案工作规范管理AAA级认定,成为全市第五家档案工作达AAA级单位。

   (四 )强化档案法治建设,全面做好其他各项工作

    落实法治城市建设要求,进一步加强档案法治建设,统筹做好其他各项工作,全面推进档案事业发展。

    1.不断推动依法治档。进一步调整优化档案行政权力清单、程序清单和责任清单,切实做到依法行政。全市54家机关企事业单位接受了严格的档案综合执法检查,数家单位被通报批评并限期整改。市人大常委会领导胡绪鹍、潘汉生两次深入市档案局馆调研视察工作,专门听取贯彻执行《档案法》和编制档案事业“十三五”规划的情况汇报。全市各级档案部门积极开展档案法制宣传活动,市档案局荣获国家档案局颁发的全国档案法律法规知识普及宣传优秀组织奖。

    2.以数字档案馆为重点推进档案信息化建设。《武汉市数字档案馆建设十三五规划》通过市信息行业主管部门审核。出台了加强全市数字档案馆(室)建设的指导意见。市档案馆完成档案全文数字化扫描235万幅面。全市公检法系统大力推进数字档案馆(室)建设:市公安局扫描上传档案原文400多万幅面,实现系统内异地查询档案资源共享;市法院扫描档案168万幅面;市检察院扫描档案17万幅面。各区档案馆持续推进档案数字化工作,青山区档案局超额4倍完成目标任务。市、区各级档案网站进一步完善功能建设,武汉档案网站浏览人数较上年增长51%。

    3.促进档案科技由研究向运用转型,云计算、大数据等信息技术在档案领域得到应用。全市智慧房管档案系统建设进一步推进。市国土资源和规划信息中心《基于移动终端的国土规划档案应用平台与研究》、市勘测设计研究院《城市地质档案管理策略与应用研究》2个科研项目在国家档案局立项,《城乡一体化国土规划数字档案馆构建和应用模式研究》项目通过国家档案局鉴定。市城建档案馆启动城建档案大数据建设工作。对近年来全市国家级档案课题的立项、完成和使用情况进行调研并形成改进意见。《武汉市档案馆辛亥革命档案资料汇编》获全市社科优秀著作奖。

   (五)以“三严三实”成果推动档案干部队伍建设

    各级档案部门深入开展“三严三实”专题教育,发挥档案优势组织开展相关主题宣教活动。市档案局举办了“清风廉语——廉政历史文化展”,蔡甸区档案局承办了“中国的保尔——吴云铎生平事迹展”。“三严三实”专题教育促进了档案干部作风建设,市档案局在全市履职尽责考评中得分居同类单位第二位。积极争取市相关部门支持,市档案局通过公务员和事业人员招考、遴选和双向选择等渠道引进包括多名“985工程”高校硕士研究生在内的10名青年人才。江夏区批准区档案局下设编制6人的正科级二级单位并新增3个公益性事业岗位。首次举办全市档案系统高研班,培训档案部门负责人和业务骨干。开办高研班、组织学术研讨交流和业务知识竞赛等活动,提升了档案工作人员研究开发能力,全市有8篇论文入围2015年全国青年档案学术论坛。2015年全市共举办各类档案培训班16期,参加培训总人数超过1500人,同比增长67%,参加岗位培训人数同比增长131%,有效提高了档案工作者尤其是新上岗人员专业素质。

    2015年各项工作目标任务的完成,标志着我市档案事业“十二五”发展主要任务基本完成,为“十二五”画下一个完美句号。“十二五”以来,全市档案部门紧扣全面、协调、可持续发展目标,促进了依法行政能力显著提高,档案资源极大丰富,档案服务水平全面提升,档案馆功能建设不断完善,数字档案馆(室)建设稳步推进,档案干部队伍建设取得新突破。“十二五”的成绩在武汉档案事业发展史上书写了浓墨重彩的一笔。

    这五年,档案规范化制度建设不断加强和完善,档案管理各领域、各环节做到了有法可依,违法必究。先后出台《武汉市归档文件整理办法》、《武汉市历史文化风貌街区档案管理暂行办法》等多个规范性文件,汇编《档案工作政策法规选编》。精简优化档案行政权力事项,依法行政,取消档案利用收费。持续开展档案行政执法检查,档案违法违规行为查处率100%。实施全市档案系统“六五”法制宣传教育规划,全市有8万多人参加了档案法制宣传教育活动。通过档案法制培训、“国际档案日”及“全国法制宣传日”等主题宣传活动,营造依法治档的良好氛围。

    这五年,全市档案馆(室)基础业务得到夯实,规范化、科学化管理水平进一步提升。各级国家综合档案馆馆藏近300万卷(件),馆藏结构进一步改善。档案馆库建设实质性启动,市城建档案馆、汉阳和洪山区档案馆新馆建成投入使用。9个区档案馆通过国家级档案馆复查,继续保持先进水平。市、区直属机关团体事业单位档案工作基本达到省级以上等级。全市各专门、部门、企事业单位档案馆及其他基层组织的档案工作得到进一步加强。

    这五年,档案信息化建设在不断探索与改进中前行,数字档案馆(室)基础建设取得初步成效。编制实施武汉市数字档案馆“十二五”建设规划方案,档案信息化基础设施及数字档案资源建设不断推进,全市各级国家综合档案馆完成馆藏档案数字化5000万幅面,较“十一五”增长3倍。市、区档案馆先后与湖北省档案馆、厦门市档案馆、十堰市档案馆合作开展数字档案异地容灾备份。档案网站建设效果日益显现,内容充实、功能完善的档案网站群基本形成。
    这五年,档案服务能力稳步提升,全市档案利用水平显著提高。全市各级各类档案馆共接待查档者近48万人次,提供档案资料74万卷、件,接待查询政府公开信息3.2万多人次。围绕重大纪念活动以及市委市政府中心工作、重大发展举措和社会关注热点,提交档案资政报告42篇,举办档案展览147次,编纂档案史料163册计2500万余字。推动档案馆爱国主义教育基地和中小学档案教育社会实践基地建设。
    这五年,全市档案干部队伍结构得到改善,档案干部队伍年轻化、专业化程度明显提升。不断提高档案人员专业教育培训质量,着力推进档案人员专业技术资格评审。档案人员科研水平进一步提高,“十二五”期间全 市档案科研成果在国家档案局立项7项获奖5项,立项数和获奖数在全国计划单列市和副省级市中名列前茅。
    在总结成绩的同时,也应清醒地看到我市档案事业发展的短板:绝大多数区档案馆馆库面积和功能未达到国家标准;档案开发利用和信息化建设水平整体上不高;档案人才队伍不能适应新形势要求。解决问题、弥补短板,将是今后我们工作的重点。

    二、“十三五”总体思路和重点工作任务

    “改革创新”是“十三五”发展的关键词。要用改革创新去破解档案事业发展难题,厚植档案事业发展优势;要用改革创新去转变档案事业发展方式,探索档案事业创新发展之路;要用改革创新促进档案工作转型升级,让提质增效成为“十三五”档案事业发展的主旋律。

    “十三五”时期全市档案事业发展的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以改革创新为动力,以协调发展为目的,牢牢把握档案资源开发利用和信息化建设重点,全面推进“三个体系”建设,依法强化档案治理能力,创建具有武汉特色的档案事业发展新格局,为我市打造经济、城市、民生“三个升级版”、率先全面建成小康社会、推进国家中心城市建设作出更大贡献。

    “十三五”时期全市档案事业发展总体目标是:到“十三五”末,建成与国家中心城市奋斗目标相适应的档案事业体系;推动全市档案行政法治化和档案管理现代化、信息化水平全面提升;形成门类齐全、覆盖广泛、高效便民的全市档案信息资源体系和档案利用服务体系;市、区国家综合档案馆基本建成设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的新型档案馆;初步实现以信息化为核心的档案管理现代化,实现全市档案事业发展新的跨越。

    思深方益远,谋定而后动。“十三五”时期要紧紧扭住档案馆库建设重点环节不放松,持续推动基础业务工作及档案开发利用不懈怠,着力加快档案信息化建设不迟疑,全面加强档案干部队伍建设不疲沓,谋势善为,勇担重任,向着“十三五”目标奋力前行。

    未来五年,将进一步创新档案工作体制机制,各级党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制将进一步完善,具有武汉特色的档案治理能力将显著增强。档案集约化管理、档案资源建设跨行业深度合作、档案中介服务组织参与档案事务等,将有新的更大突破。全市档案工作人员素质将不断提高,涌现出更多的档案高级专家、优秀管理者和专业技术能手。

    未来五年,将深化依法行政,不断完善武汉地方档案法治体系。地方档案法规将根据修订后的《档案法》适时进行完善,一批重点行业档案管理办法和规范文件将陆续出台,档案行政执法水平和档案管理部门依法履职能力将进一步提升。深入做好档案“七五”普法,积极开展档案法制宣传,提高全民档案法律意识和法律素质,引导规范社会各方面、各行业依法建立健全档案工作。

    未来五年,将全面加快档案馆库建设,彻底消除“无库馆”和“危房馆”状况。市档案馆新馆建成并投入使用。各区通过新建、扩建、改建等方式,区档案馆馆库原则上达到市级三类馆库标准,馆藏较少的不低于县级一类馆标准。全市其他类型的档案馆馆库建设也要根据发展需要,采取多种方式予以推进,确保档案馆库符合国家有关要求。

    未来五年,将全面加强重点工作、重大活动、重大建设项目、重大科研项目、重大生态保护项目以及新领域、新专业、新机构、新社会组织档案形成的指导与管理。不断丰富完善武汉城市记忆项目内容,加大对反映武汉民风民俗、本土著名人物、具有武汉地方特色的珍贵档案的征集力度。市档案馆馆藏达到100万卷、件,各级各类档案馆馆藏总量较“十二五”增长30%以上,实现档案资源建设多元化。

    未来五年,将积极跟进全市改革发展步伐,加强档案资源的开发利用。市、区国家综合档案馆档案开放鉴定工作常态化,到期应开放的档案原则上依法全部开放,档案利用更加便捷、高效。深度开发反映武汉地区改革开放历程、历史风貌街区建设、工商业发展等方面的档案史料,形成一批极具价值的档案资政报告和档案编研专著。推动各档案馆馆际联动,强化多种档案教育基地的规模效应、叠加效应,各馆每年推出一个有影响的展览或文化讲座,市档案馆完成新馆展厅“档案里的武汉”陈列展及其他主题展布展。

    未来五年,将力促武汉市数字档案馆项目达到国家数字档案馆测试要求,70%以上的区档案馆基本建成数字档案馆,各专门、部门和企事业单位档案馆按照相关行业系统标准要求建设数字档案馆,建成“一站式”档案信息资源共享和服务平台。50%以上的市直机关建成数字档案室,全面开展电子文件归档、接收工作。加强档案科研和理论学术研究,组织完成一批在全国、全省行业居领先水平的档案科研项目,促进档案科技成果的推广和应用。

    未年五年,将进一步健全档案安全防范体系,实现档案安全高效化。组织开展档案抢救与保护项目,市档案馆在新馆中建立档案抢救保护修复中心,全市各级国家综合档案馆基本完成建国前国家重点档案的抢救工作,积极申报档案文化遗产并加强保护利用。高度重视档案信息安全,建设全市电子档案备份中心。

    三、2016年全市档案工作主要任务

    “不积跬步,无以至千里。”今年是实施“十三五”规划的第一年,新开局要有新气象,新起步要有新作为。2016年全市档案工作要紧紧围绕打造武汉“三个升级版”要求,以服务中心大局和民生为主线,以推进档案馆库建设和基础业务工作为重点,以实施全市档案事业“十三五”规划为抓手,着力推动档案工作转型升级、提质增效,为“十三五”开好局、起好步。

   (一)发挥档案基础作用,打造档案服务升级版

    1.围绕促进国家创新型城市建设,打造档案工作服务经济建设升级版。积极推动武汉城市圈与环鄱阳湖城市圈、长株潭、长江中游城市群在档案资源服务领域的合作共享。全面梳理武汉地区改革开放历史进程,启动武汉改革创新档案史料汇编工作。推动汉冶萍和江汉关档案的研究利用,服务国企改革和对外开放。探索如何指导高新技术企业、中小型科技企业等创新型企业建档,继续推动非公有制企业加强档案工作。顺应“大众创业、万众创新”时代潮流,组织开展小微企业档案工作调研与指导服务工作。跟踪“城市合伙人”计划,推动建立包括城市合伙人在内的知名人物档案。

    2.围绕提升城市综合功能、改善城市品质要求,打造档案工作服务城市建设升级版。加强国土资源和规划档案管理,不断推进档案管理规范化、数字化、智慧化。做好重点建设项目、重要专项工作和重大活动建档,并按规定向档案馆移交相关档案。各区按照全省统一标准完成武汉方言建档工作。出版《老房子的诉说:武汉近现代建筑精华集萃》,完成历史上的武汉茶业档案资料汇编。广泛征集记载城市发展脉络的珍贵档案资料,着手建设武汉照片档案数据库。落实加强全市档案编研工作指导意见的要求,各区档案局和市直各部门各单位要立足档案资源,围绕时事热点、重大纪念活动、重大事件、党委政府中心工作和本部门本单位重要职能、典型人物,突出个性特色与文化底蕴,主动谋划,精心选题,组织举办档案展览,出版档案编研成果,编写档案资政报告。特别要以孙中山先生诞辰150周年、红军长征胜利80周年、建党95周年等重大纪念日为契机,充分利用广播电视、报刊、网站、微博、微信等媒体进行全方位宣传。加强与武汉地区高校及相关研究机构的合作,深入推进馆(室)藏档案资源开发利用。

    3.拓展档案工作惠及民生新领域,打造民生档案建设升级版。加强劳动就业和社会保障档案的规范管理。做好住房保障和房屋档案管理工作,进一步推进全市智慧房管档案系统建设。各级国家综合档案馆要注意收集整合与人民群众切身利益密切相关的档案资料,逐步实现包括婚姻档案在内的民生类专业档案目录共享查询,打造档案信息“一站式”查询服务新平台,促进馆藏档案社会利用率增长10%以上。各专门、部门和企事业单位档案馆要充分发挥馆藏档案优势,不断改进完善档案服务民生工作。贯彻落实《城市社区档案管理办法》,各中心城区确定一个社区开展档案工作规范化试点。加强村级建档及农村贫困人口脱贫工作档案管理,服务美丽乡村建设,基本完成农村土地确权登记颁证规范建档工作。重视国有改制、破产企业档案管理,与国资委等部门协同开展全市国有改制与破产企业档案保管现状普查,提出档案规范管理的指导意见。市国税、地税、教育等部门研究制订本系统涉及民生领域专业档案管理办法。落实《武汉市艺术档案整理暂行办法》,加强艺术档案管理。

   (二)深化《意见》贯彻落实,破解重点难点问题

    1.深入贯彻落实《意见》,全面推进“三个体系”建设,重点推动档案馆库建设、档案信息化建设。市档案馆新馆项目地下工程完工,主体结构施工完成本年进度计划。已立项的东西湖、汉南等区档案馆库项目今年动工兴建;计划腾退改造、改扩建的硚口、武昌区档案馆库项目要抓紧实施;纳入规划的区要尽快争取立项。各部门和企事业单位档案馆也要积极筹划建设新馆或尽可能改善原有馆库条件。

    2.完善档案法治建设,不断提高档案治理能力。市、区档案主管部门要严格按照档案行政权力清单和运行流程依法行政,善用法治思维、互联网思维,提升档案行政效能。完善档案行政执法机制,坚决查处档案违法违纪行为。组织开展全市档案系统“七五”普法工作,进一步营造学法、守法的法治环境,推动形成党委、政府领导,档案主管部门牵头,社会各方面积极参与的档案事业治理体系。妥善办理好人大政协议提案、群众信访件及档案行政投诉、行政复议和行政诉讼事项。组织开展6月9日“国际档案日”和12月4日“国家宪法暨法制宣传日”主题宣传活动。

    3.加大档案指导监督力度,有效推进档案业务建设规范化。充分发挥行业系统主管部门的作用,推动所属单位档案管理规范化建设。探索利用网络平台组织开展档案业务指导服务。各级档案主管部门要加强指导与培训,完善考评体系,全面完成档案工作目标管理(规范)认定复查任务。遵循国家基本专业档案目录要求,加强专业档案管理。组织好《会计档案管理办法》等一系列业务规范标准的学习贯彻。落实国家档案局对副省级市以上国家综合档案馆开展全面业务考核的要求,全市各级各类档案馆要加强档案收集、整理、保管、利用等基础业务工作。

    4.强化档案安全管理,确保档案绝对安全。健全完善档案安全防范体系,将档案安全要求纳入全市档案行政执法检查内容,坚持安全检查与制度落实相结合。严格执行有关档案划分控制使用范围、档案解密管理、档案信息系统安全维护、档案数字化外包安全管理等各种规定要求与技术规范,在档案依法公开的同时确保档案信息安全。积极争取档案抢救项目支持,加强国家重点档案抢救保护。

   (三)推进数字档案馆(室)建设,提升信息化水平

  1.本着统筹规划、循序渐进、项目带动、需求导向、合理适用的原则,组织实施武汉市数字档案馆“十三五”建设规划和全市数字档案馆(室)建设指导意见。加强顶层设计,统一规范标准。各区档案局及市直各部门各单位要研究提出本地区、本系统、本单位数字档案馆(室)建设规划,扎实推动数字档案馆(室)建设。市档案局主导制定或修订全市文书类电子档案著录细则、纸质档案数字化加工规范及技术要求,进一步规范档案数据采集。

     2.坚定不移地实施“存量数字化、增量电子化”战略。全市各档案馆(室)要继续做好档案数字化工作,优化数字档案资源,促进数字档案资源开发利用。各部门各单位移交到各级档案馆保存的电子档案必须符合档案馆保管利用要求。进一步规范电子文件归档管理工作,2016年进行省特级晋升和复查的市级机关,原则上要实现电子文件在线归档,有条件的要着手建设数字档案室。

     3.加强档案网站建设,促进信息技术与档案工作融合。各级档案主管部门要完善档案门户网站的功能及内容,强化网站互动服务功能,适应“互联网+”时代要求。密切跟踪云计算、大数据、物联网等信息技术发展动态,积极探索前沿技术在档案领域的运用,推动档案信息化向更广范围、更高层次发展。

   (四)加强档案干部队伍建设,全面提高综合素质

    “身处故纸堆,心中有宗旨”。档案工作的政治性决定了各级档案部门要把干部思想政治建设、纪律规矩约束贯穿于业务工作的始终,切实将党建工作融入各项重点业务工作,一起谋划、一起部署、一起推动。突出问题导向,进一步完善档案工作绩效管理。档案部门要打破因循守旧、墨守成规、求稳怕新的思想桎梏,闯出一条档案事业创新发展之路。理顺档案事业管理体制机制,在机构改革中不断加强档案行政监管职能,为档案事业发展提供恒久动力。争取多种渠道方式引进急需人才,为档案事业发展注入新生活力。不断改进档案人员培训工作,努力提供层次多样、内容丰富、针对性强的多元化培训服务,促进档案队伍素质全面提高,以期尽快补齐人才短板。推动着力档案科技成果转化运用,增强事业发展后劲。充分发挥档案学会、档案工作协作组等组织的重要作用,依托学会组织开展学术研究与交流活动,借助协作组开展业务工作指导交流,增强全市广大档案工作者的凝聚力、向心力,集聚积极向上的正能量,促进档案事业大发展。

     千古兴业,关键在人。全市档案工作者要时刻铭记为党管档、为国守史、为民服务的神圣职责,以改革创新的勇气、与时俱进的锐气、迎难而上的豪气,立足岗位、奋发作为,不断推动全市档案事业科学发展,为我市率先全面建成小康社会、建设国家中心城市复兴大武汉再作新贡献!